Первые сети 5G в России начали работать на прошлой неделе. Для пользователей устройств на Android доступ к новой технологии связи планируют открыть в ближайшее время.

С iPhone ситуация сложнее. Подключение 5G на смартфонах Apple зависит от решения самой компании, поэтому Минцифры пытается договориться с производителем.

Авторами инициативы выступила группа депутатов во главе с первым заместителем председателя комитета Госдумы по информационной политике Антоном Горелкиным. Документ дополняет Кодекс РФ об административных правонарушениях новой статьёй, устанавливающей ответственность за несоблюдение требований к идентификации пользователей при предоставлении доступа к информации.

Сейчас российское законодательство предусматривает, что авторизация пользователей должна осуществляться через российский номер телефона, портал Госуслуг, Единую биометрическую систему либо другую информационную систему, принадлежащую гражданину России или российскому юридическому лицу.

За нарушение этих требований гражданам будет грозить штраф от 10 до 20 тысяч рублей. Для должностных лиц сумма составит от 30 до 50 тысяч рублей. Юридические лица могут быть оштрафованы на сумму от 500 до 700 тысяч рублей.

Законопроект также вводит ответственность для владельцев интернет-ресурсов, использующих рекомендательные технологии. Речь идёт о системах, которые анализируют интересы пользователей и формируют персональные рекомендации контента.

Штрафы предусмотрены за сбор данных о предпочтениях пользователей, находящихся на территории России, если такие действия нарушают права граждан или организаций. Санкции будут применяться и в случаях, когда владельцы платформ не уведомляют пользователей о работе рекомендательных алгоритмов либо не публикуют обязательную информацию о правилах их использования и адрес электронной почты для направления юридически значимых сообщений.

Размер наказания в этих случаях составит от 10 до 20 тысяч рублей для граждан, от 30 до 50 тысяч рублей для должностных лиц и от 500 до 700 тысяч рублей для организаций.

За повторные нарушения штрафы заметно увеличиваются. Гражданам может грозить взыскание от 20 до 40 тысяч рублей, должностным лицам — от 60 до 100 тысяч рублей, а юридическим лицам — от 1 до 1,4 миллиона рублей.

Такие же санкции предусмотрены за игнорирование требований Роскомнадзора о прекращении распространения информации с использованием рекомендательных технологий.

Ответственность операторов связи

Отдельный блок поправок касается операторов связи. Закон устанавливает ответственность за нарушение порядка взаимодействия с правоохранительными органами при проведении мероприятий, связанных с розыском граждан и обеспечением безопасности.

Под санкции также подпадает раскрытие методов и способов проведения таких мероприятий. Для юридических лиц штраф за подобное нарушение составит от 3 до 5 миллионов рублей.

Если нарушение будет совершено повторно, наказание станет оборотным. Штраф может составить от одной сотой до трёх сотых годовой выручки компании.

Поправки также повышают минимальный размер взыскания по этой статье. Если сейчас нижний предел составляет 1 миллион рублей, то после вступления изменений в силу он вырастет до 10 миллионов рублей.

Суть инициативы сводится к тому, что сайты, предоставляющие доступ к своему контенту только после входа в учётную запись, обязаны использовать строго определённые Госдумой способы идентификации. Для российских граждан допускается авторизация по номеру мобильного телефона, через единую систему идентификации и аутентификации, единую биометрическую систему или через сервис, принадлежащий исключительно гражданину России без второго гражданства. Эти требования были закреплены в законе об информации ещё два года назад, однако ответственность за их нарушение до сих пор отсутствовала.

Предлагаемые штрафы достаточно серьёзные: от 10 до 20 тысяч рублей для физических лиц, от 30 до 50 тысяч для должностных, и до 700 тысяч рублей — для юридических лиц. Под аналогичные санкции подпадают и сайты, которые не уведомляют пользователей о применении рекомендательных алгоритмов, не размещают правила использования таких технологий или не предоставляют контактный e-mail для получения юридически значимых уведомлений.

Авторами инициативы выступила группа депутатов во главе с Антоном Горелкиным. По его словам, нововведение направлено на снижение зависимости Рунета от зарубежных решений и касается только тех, кто систематически игнорирует законодательство. Уже существующие аккаунты, созданные через иностранные почтовые сервисы, ограничивать пока не будут.

Эксперты отмечают, что переход на российские почтовые платформы может вызвать неудобства у пользователей, привыкших к Gmail, однако никто не требует полного отказа от зарубежных сервисов — достаточно создать дополнительный адрес в доменной зоне .ru и настроить переадресацию. При этом для авторизации в мобильных приложениях через App Store или Google Play правила остаются прежними.